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“投资于人”,即资金资源更多用在人的身上,用于发展所需、民生所盼,用在保障和改善民生。这一新提法,深刻反映出中央不断强化宏观政策的民生导向,更加注重目标引领,着眼增进民生福祉。
其中,安徽与沪苏浙联合推出长三角高铁旅游大环线、跟着考古游长三角等精品线路;联合策划推介100座高铁旅游小城和“十大主题线路”。
在抓改革、促高质量发展方面,吴清介绍,证监会推动上市公司强化投资者回报,2024年全市场分红达到2.4万亿元,分红金额创历史新高。超300家上市公司在今年春节前2个月实施分红,金额超3400亿元,创造了历史纪录。2024年上市公司还实施了股份回购近1500亿元,也创了历史新高。
三是功能“成圈”,释放空间潜力。通勤圈、功能圈是高效率的空间组织形式。一体化示范区的实践证明,小区域大力度的探索,会产生“做实一小片、引领一大片”的效应。我们将建好通勤圈,加强“轨道上的长三角”建设,尤其是1小时城际轨道交通网建设,推动环沪轨道交通运营公司实体化运作,高效串起更多功能区域。我们将优化功能圈,深化虹桥中央商务区、嘉昆太创新圈等重要载体建设,发挥“以圈促群”效应。
四是全面增强全球资源配置功能。加快建设上海国际再保险登记交易中心。推进洋山绿色船籍港建设,扩大国际航行船舶保税燃料油、保税液化天然气、绿色甲醇等加注业务规模,支持更多班轮公司参与沿海捎带业务试点。大力发展高端航运服务业,提高航运保险全球承保能力和服务水平。进一步拓展财资管理、投资决策、共享服务等总部功能,培育发展多功能总部、亚太区总部、事业部全球总部等高能级总部。
一是国际经济中心。我们大力发展新质生产力,加快构建现代化产业体系,全市生产总值达到5.39万亿元,城市经济规模已经进入了5万亿元以上的新阶段,集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业总规模达到1.8万亿元。二是国际金融中心。我们着力完善金融市场、产品、机构、基础设施“四个体系”,全市金融市场交易总额达到3650万亿元、再创新高,持牌金融机构增加到1782家,其中外资金融机构555家、超过30%。三是国际贸易中心。我们优化外贸结构,加快发展离岸贸易、跨境电商等外贸新业态、新模式,上海口岸贸易总额超过11万亿元、继续保持全球城市首位。四是国际航运中心。我们着力增强航运枢纽功能,上海港集装箱吞吐量达到5150.6万标准箱、连续15年排名世界第一,成为全球首个年吞吐量超过5000万标准箱的世界大港。五是国际科技创新中心。我们持续提升创新策源能力,全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到4.4%左右,每万人口高价值发明专利拥有量达到57.9件,“上海—苏州”集群在全球“最佳科技集群”的排名连续两年位列第5。
另外,近些年受经济下行、大规模减税降费、楼市土地市场低迷等影响,地方财政收入受到一定冲击,而刚性支出有增无减。在财政收支矛盾不断加大的背景下,地方政府也有更大的动力加强征管,查漏补缺,依法依规征收该征收的税费。当然,税务部门也要同时落实落细减税降费政策,坚守不收“过头税费”红线。